2021年3月4日至4月23日，自治区党委第五巡视组对自治区工商联党组进行了巡视，6月9日反馈了巡视意见。自治区工商联党组高度重视，照单全收、立即行动，认真履行巡视整改主体责任，制定《自治区工商联巡视反馈问题整改落实方案》，逐条逐项抓好整改落实。截至目前，11个方面31个问题中，需要立行立改的67项整改措施已全部落实，需要持续推进的15项已作出部署，整改工作取得阶段性成效。
一、认真履行主体责任，以高度的政治自觉和强烈的责任担当推动巡视整改工作扎实有效开展
坚持把巡视整改作为一项重大政治责任，先后9次召开党组会议和专题推进会议，反复对标对表研究讨论，立行立改抓好落实，确保巡视整改工作落到底、不走样。
（一）深化学习领会，加强组织领导。一是及时传达学习习近平总书记关于巡视工作重要讲话精神和巡视反馈意见，深入领会陈润儿同志在听取第十一轮巡视情况汇报时的讲话精神、自治区《关于进一步强化巡视整改工作的意见》，提高政治站位和责任意识。成立以党组书记为组长的巡视反馈问题整改落实领导小组，专题研究、周密部署整改落实工作。二是抓好党史学习教育，组织机关、所属商会和民营企业收听收看庆祝中国共产党成立100周年大会直播，组织民营经济人士热议习近平总书记“七一”重要讲话精神，在机关深入开展学习研讨和交流，抓好学习宣讲和贯彻落实。开展商会党组织和民营经济人士“两优一先”评选表彰，组织党史教育专题报告会8场次，举办“向党送祝福·感恩新时代”主题党日暨文艺演出等活动，丰富党史学习教育形式内容，增强整改落实的政治自觉。三是召开领导班子巡视整改专题民主生活会，班子成员对标对表党中央和自治区党委关于巡视整改的部署要求，认真做好谈心谈话和征求意见等工作，深入查找自身存在的问题和不足，严把领导班子和个人对照检查材料。民主生活会上，自我批评开门见山、直奔主题，批评他人触及思想、不遮遮掩掩，达到了统一思想、明确方向、凝聚力量的目的。班子成员以普通党员身份参加所在党支部党史学习教育专题组织生活会，虚心接受干部职工的批评监督。
（二）突出问题导向，细化整改措施。一是把接受巡视和抓好整改作为推进全面从严治党的重要抓手，纳入党组重要议事日程，坚持大事大抓、重点推进。班子成员指导督促分管处室（中心）主动认领，逐条研究制定整改落实的具体举措，建立问题清单、任务清单和责任清单，明确整改的内容、措施和时限。二是建立巡视反馈问题整改落实周报告、月督促工作机制。党组书记亲自抓、负总责，每周了解各处室（中心）巡视整改推进情况，协调解决整改难题；班子成员认真履行“一岗双责”，按照整改清单和台帐，紧盯时间节点挂帐销号，逐条逐项抓好整改落实。三是全面统筹党史学习教育、庆祝建党100周年系列活动、年度重点工作与巡视整改任务，先后召开5次党组会议、4次工作推进会议，专题研究和部署推动巡视整改工作，层层压实责任，确保巡视整改与各项工作两不误、互促进，做到“药”到“病”除、肌体痊愈。
（三）坚持立足长远，完善工作机制。深入查找制度机制层面存在的漏洞和短板，以制度的刚性约束构建整改落实的长效机制。从加强领导班子建设和意识形态工作责任制落实等4个方面，修订了《自治区工商联党组会议议事规则》和《党组贯彻落实党委（党组）意识形态工作责任制实施细则》，建立《领导干部插手干预重大事项记录报告工作的规定》等3项制度，与自治区相关部门完善了民营经济意识形态工作联系交流等7项机制。正在制定《自治区工商联接洽在外宁夏籍民营企业家回乡开展经贸交流活动工作制度》和《自治区工商联所属商会自办媒体管理办法》等3项制度。
二、逐条对照巡视反馈意见，不折不扣抓好问题整改落实
（一）深入贯彻党的路线方针政策和党中央、自治区党委决策部署，认真履行核心职能，在促进“两个健康”持续发展中抓整改
1、“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央、自治区党委重大决策部署落实落细不够”问题的整改。一是把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央、自治区党委决策部署作为首要政治任务，严格落实党组理论学习中心组每月不少于1次、机关每周1次集中学习等制度，深入领会核心要义，抓好贯彻落实。督促党员干部加强政治理论学习，用好学习强国、网络学习等平台抓好个人自学，用党的创新理论和路线方针政策武装头脑、指导工作。二是深入贯彻落实党的十九届五中全会等重大决策部署，跟进学习贯彻习近平总书记视察宁夏等重要讲话精神和党中央、自治区党委重要文件精神，研究制定贯彻落实统战工作条例、为基层减负、民营经济人士思想政治引领等具体措施，扎实推动各项工作任务落地落实。三是狠抓以党史为重点的“四史”宣传教育，组织各市县（区）工商联、所属商（协）会和广大民营企业，深入学习中国共产党百年奋斗历程和伟大贡献，传承伟大精神和宝贵经验。在自治区工商联网站、微信公众号开设“党史学习教育”专栏，在区内外举办民营经济人士理想信念教育等培训班和共庆党的百年华诞活动。指导推动所属商会和民营企业党组织，利用六盘山红军长征纪念馆等教育基地，组织民营企业家重走红军小道、诵读红色诗篇、颂唱红色歌曲，开展“讲党史·看变化”等主题党日活动近100场次，丰富拓展党史学习教育方式方法。四是发挥异地宁夏商会的作用，联系对接走出去宁商和东南沿海等地区相关企业，积极参与自治区相关部门和市、县（区）组织的特色产业宣传推介活动，助力枸杞、葡萄酒等宁夏优质特色农产品“走出去”。开展龙头民营企业进基层活动，组织自治区工商联企业家副主席和相关产业领域知名企业家深入基层，与市、县（区）中小企业家对话交流，签订了土豆粉丝、包装纸箱等一批采购协议，带动县域民营企业创新发展。
2、“履行服务引领核心职能存在差距”问题的整改。一是创新“联”的机制与“合”的措施。与自治区工信厅、市场监管厅等七部门开展百强优秀民营企业评选活动；会同自治区农业农村厅、金融监管局等部门开展“送政策·进民企”系列宣讲6场次，向1000多家民营企业赠送政策汇编；与司法厅建立“百所联百会”合作交流机制，联合开展援企稳岗、法治宣传、法律服务活动；与税务局开展助力小微企业发展“春雨润苗”专项行动；与建行宁夏分行、宁夏银行等金融部门开展“送产品·讲对策·助发展”活动；与宁夏部分高等院校建立合作机制，在科技创新、大学生就业、民营经济研究等方面建立合作关系，助力民营企业科技创新。二是助力自治区九大重点特色产业高质量发展。与福建、河南、四川等省级工商联建立战略合作机制，组织区内民营企业赴新希望乳业、双汇集团等行业优势企业考察践学，举办特色产业推介和对接交流活动；与商务厅举办天九共享控股集团宁夏特色产业共享发展峰会，引导民营企业高质量发展。建立在外宁夏籍民营企业家回乡开展经贸交流活动工作制度，组织异地商会和区内外民营企业参加中阿博览会、枸杞博览会、农产品展销会等，积极搭建区内外合作交流平台。三是加强所属商会管理。印发实施方案，指导所属商会按照“四好”标准要求，加强领导班子、管理制度、服务机构等建设，推动商会规范化发展。借助“百所联百会”平台和优势，深入开展普法教育，强化守法诚信经营。深入了解相关行业协会财务管理存在的具体问题，协助有关部门指导商会健全财务管理制度，严格落实年度审计和离任审计制度，规范财务管理工作。四是做好参政议政工作。聚焦民企业创新转型难点热点问题深入调研，将意见建议整理完善，通过民主协商平台和机制积极参政议政、建言献策。今年以来，向全国政协报送提案5篇全部立案，其中1篇作为大会书面交流发言；向自治区政协报送提案15件全部立案，其中《关于进一步支持我区小店经济高质量发展的提案》被确定为重点提案，自治区相关部门开展了实地考察和座谈交流，采取有力措施督办意见建议。组织推荐民营企业家参加自治区党委和政府召开的座谈会、意见征询会等，面对面反映民营企业的诉求和建议，为推动经济发展、优化营商环境建言出招。
3、“推动改革任务落实不够到位”问题的整改。一是深入贯彻自治区《关于促进工商联所属商会改革和发展的实施意见》等要求，推动党的建设和社会主义核心价值观写入商会章程，商会党组织参与重要事项决策和登记、年检、评估、表彰、调整“五个”同步，强化党的政治引领功能，推动统战工作向商会组织有效覆盖，确保正确的发展方向。加强所属商会内部矛盾和纠纷化解机制建设，完善会员（代表）大会、理事会、监事会等制度，严格落实和规范民主选举、民主决策、民主管理，提高其独立承担法律责任和解决自身问题的能力。二是调整理顺归口管理商（协）会党建工作领导关系，推行商会管理层党员和党组织成员“双向进入、交叉任职”。探索开展所属商（协）会会长履职考核，对新任会长开展综合评价和任前考察谈话，严把政治关口和遵纪守法关口。加强乡镇（街道）、工业园区、特色优势产业、新兴产业等商会建设，开展“僵尸型”商（协）会专项整治，提高基层商会组织的覆盖面。三是加强“网上工商联”业务信息系统建设，接入政府协同（OA）办公系统，加强对各市、县（区）工商联的信息联通和业务指导。开发政策宣传、参政议政等服务模块，嵌入金融服务等模块，丰富网站内容，拓展服务“两个健康”工作平台。四是围绕市、县（区）工商联组织建设和“一个设立、五个有”落实情况，重点特色产业发展和乡村振兴等内容，主要领导带队，深入各市、县（区）工商联开展联系调研，帮助解决重点特色产业发展、脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接等问题，抓实基层组织，拓展工作体系。会同自治区农业农村厅、乡村振兴局等部门，制定“万企兴万村”行动方案，组织动员民营企业和商会组织转变帮扶模式，积极参与乡村振兴战略，推动共同富裕和乡村发展。
4、“落实意识形态工作责任还需加强”问题的整改。一是召开党组会议和党组理论学习中心学习会议，专题学习《党委（党组）意识形态工作责任制实施细则》《关于新时代加强和改进思想政治工作的意见》等制度规定，研究制定贯彻落实的具体措施，加强组织领导，提高思想认识。坚持党组会议每年2次专题研究意识形态工作，听取汇报，分析形势，完善检查考核制度，压实主体责任，做到带头把方向、抓导向、管阵地、强队伍。二是修订《党组贯彻落实党委（党组）意识形态工作责任制实施细则》，与自治区党委宣传部、网信办等部门建立民营经济意识形态工作联系交流协作机制，完善信息互通、舆情研判、应急处置等措施，配合做好民营经济领域意识形态工作。三是制定《自治区工商联所属商会自办媒体管理办法》，建立所属商（协）会自办新媒体平台工作台帐，督促建立宣传报道内容编辑、审核发布、责任追究制度，落实举办论坛、讲坛、讲座、年会等活动的报批备案制度，加强所属商会宣传阵地和意识形态管控。
（二）深入贯彻全面从严治党部署要求，严格落实“两个责任”，在推动党的建设深入发展中抓整改
5、“党组班子主体责任履行不够到位”问题的整改。一是深入贯彻《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》和自治区《关于进一步加强和改进机关党的建设的意见》等制度，结合工作实际制定全面从严治党“两个责任”“三个清单”，签定全面从严治党责任书，层层传导压力。二是召开全面从严治党工作会议，安排部署重点任务，明确责任分工和完成时限。落实半年专题研究全面从严治党、思想政治建设和意识形态等工作要求，分析研判形势，研究解决短板弱项。完善班子成员履行全面从严治党责任考核办法，把落实全面从严治党和意识形态工作责任制等情况，作为巡视整改专题民主生活会重要内容，深入对照检查，压紧压实“两个责任”。三是建立《党组关于建立领导干部插手干预重大事项记录报告工作的规定》，落实“不相容岗位相互分离”要求，调整细化会计、出纳、政府采购等负责人员岗位职责，加强财务和固定资产等管理，做好内部风险防控。
6、“纪检监察组履行监督责任不够到位”问题的整改。一是自治区纪委监委派驻自治区党委统战部纪检监察组加强政治监督，聚焦全面从严治党和党风廉政建设，严格按照规定要求，坚持每半年与自治区工商联党组共同研究全面从严治党和党风廉政建设等工作，对全面从严治党和党风廉政建设各工作落实情况进行检查抽查，确保全面从严治党各项工作落实到位。二是按照监察法、监督工作规则等法规制度开展监督执纪审查调查各项工作，列席自治区工商联党组会议，加强对“三重一大”决策事项的监督。加强纪检监察工作业务理论知识学习，积极参加各类纪检监察业务培训，努力提升纪检监察工作业务能力和专业水平。三是强化《综合监督单位工作报备制度》落实，对党组领导班子建设、全面从严治党、开展党风廉政建设与反腐败工作、“三重一大”议事决策和重点工作落实等，开展常态化报备监督。
7、“重点领域监督管理仍有薄弱环节”问题的整改。一是深入学习财务相关制度，严格执行财经纪律和《专项资金使用管理办法》，坚持精打细算、勤俭节约，做好年度各项经费的预算、编制、审核等工作，严格按照专项资金用途合理使用。加强涉密固定资产管理和政策法规学习，对涉密固定资产单独建账，新配发和购置的涉密固定资产纳入台帐管理。二是督促相关市级工商联，加强扶贫资金和扶贫项目建设等管理工作，按要求抓好存在问题整改落实，确保扶贫资金专款专用、发挥效益。三是加强对宁夏民间商会会费的管理，按照规定要求向执行委员会报告收支使用情况。
（三）深入贯彻新时代党的组织路线，加强领导班子和干部队伍建设，在压实党建工作主体责任落实中抓整改
8、“领导班子自身建设还需加强”问题的整改。一是严格按照《自治区党委（党组）理论学习中心组学习实施办法》抓好党组理论学习中心组学习，专题研究部署自身建设工作，持续强化理论武装，着力提升党组和机关的政治判断力、政治领悟力和政治执行力。二是严格落实《中国共产党党组工作条例》等法规制度，贯彻执行民主集中制原则和“三重一大”议事决策规定等，规范党组会议研究决策程序，严肃党内政治生活，认真做好会前酝酿、征求意见等准备工作。三是修订《自治区工商联党组会议议事规则》等制度，严格按照相关规定确定党组会议议题，抓好会议的召开和研究确定事项的落实督办。需党组会议研究讨论的事项，承办处室（中心）提前谋划、充分准备，报分管领导和主要领导审定后，办公室统一印制分发材料，提交会议研究决定。
9、“选人用人和干部队伍建设仍有短板弱项”问题的整改。一是严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》和《党组讨论决定干部任免事项守则》等要求，认真做好分析研判和动议等各项工作，指定专人据实记录。坚持好干部标准，认真做好年度考核、平时考核等工作，加强对干部的教育培养，树立正确的选人用人导向，激励干部担当作为。二是加强人事档案管理工作，对干部“三龄两历一身份”认定存疑人员，按照相关政策规定查核户籍、调入等原始材料，补充完善档案中的重要材料，按规定组织鉴别认定。三是建立干部出国（境）证件登记管理台账，查清持证底数，严格落实出国（境）前申请和审批、回国（境）后督促交回证件等制度，加强对干部因私出国（境）的管理。
10、“党建工作责任制压得不实”问题的整改。一是建立机关党建工作季度报告和督查、半年讲评、年度述评考核机制，党组每半年听取一次党建工作汇报，专题研究解决存在的问题。每年召开一次全面从严治党工作会议，安排部署重点任务，签定责任书，压实主体责任。二是组织党支部书记学习《中国共产党支部工作条例》等制度规定，深入推进“三强九严”工程，规范主题党日、组织生活会等党内政治生活制度，提升党建工作质量。召开党史学习教育专题组织生活会，党组书记和班子成员以普通党身份参加，对照四个方面的内容查摆自身存在问题，开展批评和自我批评。三是贯彻落实自治区非公经济组织党建工作“五强五促”行动，机关处室（中心）党支部通过参加专题组织生活会、联合开展主题党日活动等，加强对所联系的商会党组织的工作指导。按照“六有”标准抓好所属商会党建阵地建设，规范“三会一课”、集中学习、谈心谈话等党内组织生活，开展星级服务型党组织创建评定，着力打造党建工作示范点。四是对没有建立党组织的商会开展走访调研，指导符合条件的商会成立党支部，达不到成立条件的选派党建指导员开展党的工作，提升“两个覆盖”。指导任期届满的商会党支部完成换届工作。举办所属商会党组织书记和党务工作者培训班，进一步推动基层党组织制度化、规范化建设。
（四）深入贯彻整改落实主体责任，持续抓好巡视发现问题整改落实，在不断加强自身建设中抓整改
11、“对巡视发现问题和主题教育检视问题整改落实有差距”问题的整改。一是坚决扛起巡视整改的主体责任，一体推进巡视新发现问题、“不忘初心、牢记使命”主题教育检视问题和上次巡视整改不到位问题的整改落实。按照巡视反馈问题整改落实方案和选人用人、意识形态专项整改方案，紧盯时间节点，及时协调、督办和解决整改落实中的重点难点问题，做到落地见效、整改彻底。二是严格落实《自治区工商联关于进一步发挥工商联兼职副主席和民间商会兼职副会长作用的意见》，建立兼职副主席、副会长参加自治区工商联调查研究、参政议政、联系基层、有关会议活动、重要工作研究等履职考核制度，积极发挥引领、示范和带动作用，大力支持开展相关工作，增强兼职副主席、副会长的责任感。三是修订完善《自治区工商联党组会议议事规则》《党组贯彻落实党委（党组）意识形态工作责任制实施细则》等3项制度，建立所属商（协）会自办新媒体工作台帐等10项工作机制，不断完善机关工作和内部治理体系。
三、持续巩固巡视整改落实成果，推动自治区工商联机关全面从严治党深入发展
下一步，自治区工商联党组将带领班子成员和机关党员干部，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记视察宁夏重要讲话精神，聚焦巡视反馈问题，以钉钉子精神推动巡视整改深入发展。
（一）抓好巩固深化，持续强化政治担当。严格按照巡视工作要求，以严的标准、实的作风、铁的纪律抓紧抓实整改工作，盯住问题不放松，不达目标不罢休，全力做好巡视整改的“后半篇文章”。对已经完成整改的事项持续巩固深化，定期开展“回头看”，防止反弹回潮；对需要较长时间解决的问题紧盯不放、久久为功，确保整改任务一个不落、见底清零，推动机关严格落实全面从严治党各项要求，切实做好新时代民营经济统战工作。
（二）抓好建章立制，持续完善长效机制。对照反馈意见，结合工作实际，修订完善《自治区工商联机关工作制度汇编》，进一步建立健全工作制度和机制。加大制度执行力和纲性约束力，教育管理好干部，真正使整改落实成为提高领导班子和各处室（中心）凝聚力、战斗力、创造力的有效抓手，成为促进机关党员干部转变工作作风的重要契机，成为推动各项工作再上新台阶的重要机遇。
（三）抓好改革创新，持续推动工商联工作高质量发展。深入贯彻中央和自治区《关于促进工商联所属商会改革和发展的实施意见》，加强对以民营企业和民营经济人士为主体的商（协）会的指导、联系和服务，推进工商联和所属商会改革任务落地落实。加强乡镇（街道）、工业园区、特色优势产业、新兴产业等商会建设，扩大工商联工作视野和范围，推动所属商会党组织全面从严治党深入发展。
欢迎广大干部群众对巡视整改情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0951—6129675、6071046；邮政信箱：银川市兴庆区文化西街50号自治区工商联办公室（巡视整改工作领导小组办公室）；电子信箱nxgslbgs@126.com。
自治区工商联党组
2021年10月18日